0. 前言

??一場(chǎng)危機(jī)倒逼一次變革，受電煤供應(yīng)緊張、價(jià)格飆升等因素影響，今年第三季度，全國(guó)超過(guò)20個(gè)省份執(zhí)行了有序用電，據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1~10月份全國(guó)全社會(huì)的用電量為6.83萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)了12.2%，三季度全國(guó)執(zhí)行有序用電影響的電量超過(guò)200億千瓦時(shí)，影響當(dāng)季全社會(huì)用電量的增速約一個(gè)百分點(diǎn)左右。隨著重磅文件《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕689號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào))》(下稱(chēng)“1439號(hào)文件”)的下發(fā)，工商業(yè)電力交易市場(chǎng)化就這樣實(shí)現(xiàn)了。

??關(guān)鍵字： 電力交易市場(chǎng)化 高能耗企業(yè) 能效管理

1. 政策分析

??電價(jià)市場(chǎng)化的核心是“定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)換”。過(guò)去是按照生產(chǎn)端成本來(lái)定價(jià)，價(jià)格不僅要彌補(bǔ)成本、獲得合理收益，還要考慮消費(fèi)者是否買(mǎi)單；今后將轉(zhuǎn)向消費(fèi)端，按使用需求來(lái)定價(jià)，從政府制定價(jià)格轉(zhuǎn)向市場(chǎng)決定價(jià)格，價(jià)格水平由穩(wěn)定轉(zhuǎn)向靈活變動(dòng)。因此，定價(jià)形式也將產(chǎn)生一系列變化，分電源、分環(huán)節(jié)的電價(jià)將轉(zhuǎn)向分市場(chǎng)、分時(shí)段的電價(jià)。

??“1439號(hào)文件”明確指出：對(duì)于普通工商業(yè)用戶,“將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%,擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%?！睂?duì)高耗能企業(yè),“市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制?！绷硗?“電力現(xiàn)貨價(jià)格不受上述幅度限制?！?/span>

??當(dāng)前電力系統(tǒng)正處于新舊過(guò)渡的階段。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量為23億千瓦，同比增長(zhǎng)了9%。其中煤電裝機(jī)11億千瓦，占總裝機(jī)容量比重為47.8%，同比下降3.2%，電力裝機(jī)延續(xù)了綠色低碳發(fā)展態(tài)勢(shì)。在能源在系統(tǒng)中的占比不斷增加，而其容量不能得到保證的情況下，面對(duì)12.2%的用電增長(zhǎng)，電力供應(yīng)面臨著巨大挑戰(zhàn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，“十四五”期間，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體仍然趨緊，面臨系統(tǒng)性硬缺電風(fēng)險(xiǎn)。新舊電力系統(tǒng)“混搭”之下，出現(xiàn)不缺能源的能源危機(jī)，或?qū)⑹俏磥?lái)電力保供的新常態(tài)。

2. 對(duì)企業(yè)的影響

??此次電改對(duì)企業(yè)影響是比較大的。一般人可能不敏感，因?yàn)榫用瘢ê瑘?zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷(xiāo)售電價(jià)政策，但是所有工商業(yè)用戶全部被推向電力交易市場(chǎng)，這將對(duì)工商業(yè)用戶的用電模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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